Die Politik schafft Grenzwerte (vermutlich in Abstimmung mit der Industrie), die Industrie hält sich trotzen nicht dran, hat aber auch nichts zu befürchten wenn das ein paar Jahr später auffällt.
Die Autos, die eine Zulassung für Deutschland haben, erfüllen die gesetzlichen Vorgaben. Diese beziehen sich aber nun mal nicht auf reale Bedingungen.
Dass es in Städten wie z.B. Stuttgart zu Fahrverboten kommen könnte, liegt halt auch daran, dass sich massenweise Fahrzeuge durch die Straßen stauen und das bei der Geografie der Gegend. Da sammeln sich nunmal die Abgase lokal stark gebündelt.